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刑事案卷是刑事案件的官方叙事。追溯古代司法，通常是以案卷作为定案基础。案卷制度体现了一定程度的行政导向，同时也体现了司法传统，即，空口无凭，立字为据。古代的刑事司法活动，可以概括为两个特征：一是司法活动书面化的规则体系，二是司法案卷的制度化要求。

关于现代程序法治下案卷的制度功能，主要包括三个方面：其一，探讨司法责任制，主线是以案卷制作主体为对象的司法责任制。其二，如何规范司法权运行，主要是通过规范案卷材料的制作标准。其三，案卷多元的功能，以案卷信息为载体，可以把案卷作为核实案件事实的依据和载体。

二、如何看待刑事案卷的构成要素及其程序价值？

从官方叙事的角度分析案卷的构成要素，首先要关注案卷的两类叙事，即，法律规范以及案卷体现的经验事实。对于年轻法官，要注重从案卷中总结经验事实。通过审查案卷，分析究竟哪些经验事实可以佐证法律，或者表明法律存在完善空间。案卷具有复杂的构成体系，主要包括四个方面：第一，案件证据体系。第二，法律文书，这是审核确认司法活动合法性的重要依据。第三，案情材料，包括各种情况说明。第四，法院副卷。对案卷材料的构成加以分析，可以看到，不同构成要素的价值功能并不相同，因此不能泛泛而谈。

如何以案卷为载体来看待控辩协商与对抗，主要包括三个要素：第一，不能简单否定案卷的价值，因为案卷承载着很多诉讼权利，包括阅卷权等，诸多的诉讼权利都是依托案卷来行使的。第二，以事实证据共识为基础的控辩合意协商，这个共识审判之前如何形成呢？主要以案卷为载体得以形成。第三，从庭审对抗的内容看，控辩对抗重要的指向就是对案卷材料存在的争议。

第三，以案卷为基础的程序繁简分流。首先，只有对案卷证据存在共识，才具备刑事程序繁简分流的条件。第二，庭审焦点的确定，并不是随意进行的，也不是案卷中所有的问题都要进行对抗，而是基于对案卷争点的整理，达成争议焦点的基本共识。第三，审前程序，以及上诉程序，主要是基于书面审核的程序决策，这体现出以案卷为基础的繁简分流机制。

三、如何看待刑事案卷的潜在风险及其制度防范？

第一类风险，侦查案卷的失真风险及其制度防范。卷宗的制作要求：事实法律层面的制作要求，涉及权利事项的程序参与，增减的程序和禁止性规定。卷宗电子化提高了诉讼的便捷程度，便于律师阅卷，但也有局限性。第二类风险，案卷混同的误用风险。案卷的混同导致了身份混同，从侦查环节开始，案卷叠加导致案卷依赖。在不同的诉讼阶段，要完善案件的制作和整理规则。第三类风险，案卷信息的偏见风险。

四、刑事案卷蕴含的制度事实。

<p style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; clear: both; min-height: 1em; color: rgb(79, 79, 79); font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 15px;="" letter-spacing:="" 2px;="" text-align:="" justify;="" text-indent:="" 2em;="" overflow-wrap:="" break-word="" !important;"="">最后，感谢孙长永教授邀请我参加他主持的中宣部课题研究。在孙老师的启发之下，我结合国际公约和欧洲人权法院的判例，立足中国刑事诉讼实践，撰写了《刑事程序的权利逻辑》，近期准备在法律出版社出版，请各位批评指正，非常感谢！