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     建立法律规则，为法院在线司法诉讼提供法律依据。《克罗地亚民事诉讼法》规定，法院可以决定通过在线方式进行司法审理，使用合格的视听设备，或者是采纳部分证据时使用在线方式。从2020年10月到2021年8月，克罗地亚北部城市瓦拉日丁的商业法庭已经进行了148次在线审理。法庭向当事人、律师提供在线审理指南，包括如何使用视频会议平台，在审理过程中出现了问题该如何处理，当事人如何在庭审记录上电子签名以及送达法院等。捷克的刑事诉讼法允许在任何刑事程序中使用视频会议形式，捷克宪法法院也确认公民可以使用视频会议形式参与诉讼。立陶宛司法委员会将欧洲司法效率委员会司法诉讼视频会议指南吸收进国内在线诉讼视频会议中，支持法庭采取在线审理的方式，以充分保障当事人的权利。

     允许法院根据具体案件决定是否在线审理，且是否采用在线审理方式要与当事人充分协商。根据奥地利法律，由法院决定在司法程序中是否适用视频会议技术。《奥地利法院组织法》第91条规定，法官必须审查哪些措施是必要的，例如考虑新冠肺炎疫情构成的健康风险，如果法院不允许在线诉讼，或者必须线下诉讼，当事人可以在截止期限前提议法院审理案件。《德国民事诉讼法》规定，在德国民事诉讼中，法院可以根据职权或当事人一方的申请决定是否进行视频审理，视频审理不能违背当事人的意愿，当事人亲自出庭的权利必须得到尊重。还可以采取混合审理方式，一方在法庭上，另一方通过视频进行。

保证每位参与者了解视频会议平台的功能。根据《澳大利亚联邦法院视频会议指南》，在审理前的适当时间，应当在当事人住处进行测试链接，确保所有设备的兼容性。审理前几小时要再次测试链接，所有参与者必须在视频会议开始前至少15分钟到达。美国政府机构为审裁人员提供在线审理培训，并为审裁人员提供充分的技术和行政支持。例如，2021年4月，政府发布裁判机构在线诉讼方案。政府各机构提供一般培训课程，工作人员可在会上向缔约方和代表解释在线审理的技术要求和程序规则。

     保障当事人有效参与司法诉讼的权利，特别是要保障得到律师的有效协助。2020年3月，意大利高等法院向法院系统发布了关于新冠肺炎疫情期间审理的建议。根据2020年第18号令，法院增加了通过视频会议形式进行司法审理的可能性，提供了视频会议操作指南，对当事人和律师如何依照辩护权有效参与庭审，如何做好文字记录、文件制作（依靠远程提交、屏幕共享、上传到虚拟法庭文件），发生故障时如何处理等进行了指导。法院与检察官办公室、律师协会共同签订谅解备忘录，对被拘留或逮捕者进行在线审理。

     在线审理时，充分考虑儿童、移民、残疾人等弱势群体的困难。英国在线审理相关文件规定，要求法官应当考虑证据或内容是否适合儿童，如果儿童在禁闭期间没有成年人照顾更值得关注。文件同时列明了感觉障碍患者的具体困难，要求法官注意关照。另外，规定法官应当留出更多的时间休息，因为这对那些将英语作为第二语言的人和有精神或身体缺陷的人来说特别需要。

     准确识别在线审理参与者身份。爱沙尼亚的安全系统以分配给每个公民的虚拟身份证为基础，当通过网络处理公务时，公民通过虚拟身份证授权进行各种活动，包括在线诉讼。奥地利公民可以使用移动软件“公民卡”向法院在线发送申请，这同样可以应用于外国人身份识别。俄罗斯联邦最高法院制定多点网络会议解决方案，诉讼参与人在法庭开庭的指定日期进入法院视频会议系统，并在公共服务门户网站上授权。

     让公众明白参与的详尽程序，保证在线审理的公开属性。西班牙、波兰发布关于公众参与在线审理的详细建议。如需要在线审理，将由法院宣布审理的日期和内容，向公众提供访问密码。特殊情况下，法院可在数据保护法的范围内记录审理内容。西班牙所有法院都配备了视听设备，用于庭审记录和检查，之后将会进行数字存档。波兰法院一直在发放电子准入证，允许公众参加在线诉讼。

     提供详尽的程序说明，告知参与者应提交的文件或其他材料。根据英格兰和威尔士民事法院在2020年3月26日签订的关于在线审理的协议，如果有必要，双方当事人应当为每次在线审理准备一份电子文件包和一份电子授权文件包。每个电子包应编制索引和页码，并应提供给法官书记员、法院公务人员或法官，在审理之前向其他代表和当事人发出通知。

     通过建立现代化的法庭和监狱基础设施，维护罪犯权利和缩短审判时间。2018年，摩尔多瓦法院和监狱都安装了视频会议设备，250名法庭和监狱工作人员接受了如何使用该视频会议设备的培训。视频会议系统的使用使得在新冠肺炎疫情期间依然能够伸张正义，切实保障被拘留者的权利不被剥夺。囚犯能够远程参与审理，节省了开支，减少了诉讼延迟。

     确保被告人合理参与，维护被告人在法庭上看到/听到以及被看到/听到的权利。法国法院确立了一系列原则来确保申请人适当参与在线审理。在刑事案件审理期间，包括以下原则：一是发言者、法官、被告人、口译员、律师的面部必须在屏幕上可见；二是必须确保图像不失真；三是律师和申请人均可随时就图像提出意见，并有权要求修改。

     确保被告人在在线审理之前及期间有权与律师私下交流。英国高等法院和裁判所发布规定，详细阐明了律师与他的当事人在警方拘留所、法院羁押场所、监狱等地点进行协商时的不同程序。在审理过程中，律师与当事人私下交流时，如有必要，法庭可以暂停审理。律师也可以通过云视频平台的聊天功能或拨打法庭视频主持人提供的电话，告知法院需要更多的时间或者提前完成庭审。在美国密歇根州，法院允许律师在隔离房间会见当事人，法官可以设定一个时间，在时间到期后再开始在线审理。

     提供足够的财力物力，确保诉讼中的视频会议切实有效。在欧洲暴发新冠肺炎疫情前，爱尔兰法院事务管理局正准备实施一项法庭数字化战略，政府将为此拨出1亿欧元。这一计划本来计划持续10年，但新冠肺炎疫情大大加速了这一进程。

     降低视频会议硬件、软件和链接受到不合理使用的风险。2020年4月15日出台的《芬兰法院使用远程访问指南》指出，必须注意所选远程访问平台的安全性。在选择不同的远程访问方式（视频或电话等）时，法院应当根据具体情况选择合适的解决方案，应当充分评估与所选远程访问方法的风险。该指南还列举了相关案例，其中包括一宗刑事案件涉及侵犯商业秘密，法官准备在庭审中使用Skype应用程序，法官和当事人都认为该软件的功能适合庭审，但是，需要进一步考虑是否存在风险，例如，该应用程序的链接将被披露给第三方，或者其他可能参与庭审的人，这些都是可能泄露庭审机密信息的风险点。