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沙龙回顾 | 第96期尚权刑辩沙龙成功举办,聚焦研讨“危害药品安全犯罪司法解释”的新变化

作者:尚权律所 时间:2022-04-06

2022年4月2日下午,第96期尚权刑辩沙龙在尚权刑辩学院线上平台成功举办。

 

本期沙龙的研讨主题为“危害药品安全犯罪司法解释”的新变化,由北京尚权律师事务所信息网络犯罪研究部主任、尚权刑辩学院秘书长于天淼律师主持,北京尚权律师事务所金融犯罪研究与辩护部副主任蓝子良律师,北京尚权律师事务所经济犯罪研究与辩护部副主任赵正武律师担任主讲人,陆勇销售假药案代理律师、北京尚权(深圳)律师事务所主任张宇鹏律师,北京尚权律师事务所合伙人张雨律师担任与谈人。

 

本期沙龙在尚权刑辩学院平台对外视频直播,线上实时收看达1400余人次。

 

沙龙的第一环节是主题发言。首先由北京尚权律师事务所金融犯罪研究与辩护部副主任蓝子良律师就2022年3月6日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条至第十条规定进行解读。

 

蓝子良律师在回顾《药品管理法》与《刑法修正案(十一)》修改内容的基础上,指出现行《药品管理法》对于假药、劣药的划分更多地以药品的成份和疗效为根据,原规定中拟制的假药和劣药背后所体现的行政管制色彩逐渐淡化,《刑法修正案(十一)》新增设的妨害药品管理罪更是以“足以严重危害人体健康”为入罪门槛。本次新颁布的司法解释也明确要以保障人民群众用药安全和生命健康为首要考虑,对法益的保障正从药品管理秩序向人民的生命健康权回归。接着,蓝子良律师通过新旧司法解释条文的对比,细致剖析了生产、销售、提供行为的定义,生产、销售、提供假药罪与生产、销售、提供劣药罪以及妨害药品管理罪的定罪量刑标准,并就危害药品安全犯罪的共犯认定问题予以讲解。

 

随后,北京尚权律师事务所经济犯罪研究与辩护部副主任赵正武律师对新司法解释的第十一条至第二十一条规定进行解读。

 

赵正武律师首先结合《药品管理法》的规定对认定假药、劣药所需出具认定意见或质量检验结论的法定要求进行了说明,之后介绍了关于“以非法经营罪定罪处罚”规定的存废争议,指出从规范沿革等角度看,今后就无证经营真药等行为应尽量避免以非法经营罪定罪处罚,但新司法解释并未完全封堵在极端案件中定性非法经营罪的空间。接着,赵正武律师指出“回流药”案件的打击重点是医保骗保犯罪的组织者、职业骗保人等群体,并对掩饰、隐瞒犯罪所得罪与帮助信息网络犯罪活动罪以及窝藏、包庇罪的相应司法解释进行对比讲解。最后,赵正武律师围绕新司法解释第十八条的出罪规定予以了重点讲解,认为只有加深对“毒品”等基础概念的理解、重视考察法益侵害并注意考察行为形象,才能最大限度减少机械司法,在案件的定性与辩护中融“法、理、情”于一体,真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

 

沙龙的第二环节是嘉宾与谈。陆勇销售假药案代理律师、北京尚权(深圳)律师事务所主任张宇鹏律师,北京尚权律师事务所合伙人张雨律师,围绕新司法解释与药品犯罪案件代理经验,先后发言,进行了深入的探讨与交流。

 

张宇鹏律师谈到,距离代理陆勇销售假药案最终获得不起诉已过去七年,七年以来,陆勇案及相关电影确实对我国《药品管理法》与《刑法》的修订产生了深远影响。本次新颁布的司法解释,在对“足以严重危害人体健康”认定相关的“涉案药品是否在境外合法上市”的证明问题上,规定了应根据境外药监部门或权利人的证明,结合辩方提供的证据进行综合审查,这一规定落实到司法实践层面,可能在某种程度上会把药品已在境外合法上市的证明责任转移到辩方,张宇鹏律师表达了对出现此种情况的担忧,指出相关认定仍应遵循、贯彻无罪推定以及存疑有利于被告人的基本原则。此外,司法解释反复提及的“药品相关批准证明文件”到底指哪些文件,有待明确。最后,张宇鹏律师表示,结合现行法规与司法实践的运行情况来看,违规自外海代购药品的行为,仍然面临着走私普通货物、物品罪以及非法经营罪等刑事法律风险。

 

张雨律师也结合自己所代理过的药品犯罪案件进行了经验分享,提到了制造作为中药饮片的蟾皮药粉是否属于生产假药的问题,本次新司法解释所规定的根据民间传统配方加工、销售药品的相应出罪条款,应为辩护律师所充分运用。然后,张雨律师就毒品与药品的关系问题进行了深入与谈,指出某一药品被列入麻醉药品或精神药品品种目录,并不等同于可以直接被认定为毒品,而是仍然需要具体考察是否脱离管制被滥用,尤其是麻精药品相应目录中带星号的药品,更需慎重认定为毒品。而针对非药用类麻精药品管制品种,司法实践中已直接认定为毒品。

 

本期沙龙持续约3个小时,17时许圆满落幕。通过主讲人、与谈人的观点交流与思想碰撞,深化了与会人员对危害药品安全犯罪及其司法解释的理解与把握,达到了预期效果。

 

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