论坛实录FORUM RECORD

编者按

感谢主办方的邀请，我结合自身实务经验，就死刑案件法援辩护的质量控制问题谈一谈体会。

尽管当下死刑复核案件迎来强制性法律援助，但质量方面暴露出严重短板，如与法官约谈较难、实务规定异地会见一般只允许一次等，与现实需要不相匹配。究其成因：

第一是法律援助理念尚待革新。目前是重视覆盖面，重视“量”，但忽视了“质”，由此引致催促归档、会见困难等问题，且在实务中存有以《工作说明》径行替代会见之做法。应当从理念层面鼓励律师将法律援助案件与社会委托案件一致看待，提供同等质量的法律服务，将法律援助视为国家责任而非施舍，进而鼓励律师充分行使辩护职能。

第二是经费政策有待完善。实务中，时常因财政问题致使法援辩护工作无法顺利开展，掣肘辩护职能。对此，可以考虑鼓励企业、律师事务所、律师个人捐助，纳入国家慈善项目，以政策促捐款，以保障法援工作开展，打破经费对会见、取证等工作的桎梏。

第三是考评机制仍然阙如。法援律师在归档至司法部后，无法及时获得针对自身工作之有效反馈。应从正面激励与负面评价角度，尽快建立、严格执行相应考评机制，并对考评过程和结果予以公开，以倒逼法援辩护质量提升，实现保护被告人合法权益的根本目的。