论坛实录FORUM RECORD

2024年10月26日，第十八届尚权刑事辩护论坛在广东省深圳市成功举办。本届论坛由深圳大学法学院、中国政法大学诉讼法学研究院、中国政法大学国家法律援助研究院与北京尚权律师事务所联合主办。论坛的主题是“刑事诉讼法修改与辩护制度完善”。

本届论坛采用线下、线上相结合的方式进行，共300余名专家学者、法律实务界人士出席了本届论坛，在线实时收看达8000余人次。

以下是青海省法律援助基金会理事长永忠在论坛上的发言，整理刊发以飨大家！

永忠

青海省法律援助基金会理事长

尊敬的各位领导、教授、律师界的各位朋友，大家下午好！

感谢北京尚权所的邀请，来到美丽的深圳。北京尚权律师事务所举办的第十八届刑事辩护论坛，让我有幸认识了这么多法学界和律师界的大咖老师，也让大家对我们青海省法律援助基金会有一个大致的了解。

通过一天的学习，我感触颇多，获益匪浅。下面我简单介绍一下我们法律援助基金会和我们所开展的公共法律服务项目开展和实施的情况。

青海省法律援助基金会成立于2016年3月，是西北地区唯一一家致力于发展法律援助事业的公募基金会，由青海省司法厅发起，经青海省委省政府同意，青海省民政厅批准登记设立，业务主管单位是青海省司法厅，是具有独立法人地位的非盈利性的公募基金会。近年来青海省法律援助基金会认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极落实省委省政府各项工作部署，重点开展了青海省残疾人法律服务项目、为爱护航法律援助进校园爱心捐赠活动以及点亮星空——农牧区法律人才培养项目等一系列公益活动，为青海各界参与青海省法律援助事业搭建了一座高效运行的平台。

点亮星空——农牧区法律人才培养项目是2019年在我省参加中国法律援助基金会1+1法律援助项目的北京尚权律师事务所创始人，现任青海省律师协会副会长的张青松律师牵头发起的。张青松律师在我省做1+1志愿者服务期间，发现青海农牧区公共法律服务人才严重不足，公共法律服务律师资源分配极不均衡的问题。为解决这一问题，张青松律师怀揣一颗为青海牧区培养一批懂法律、通双语，真正能够为少数民族群众维护公平正义的双语法律服务人才的赤子之心，积极谋划，充分利用自己在法律界的人脉资源，联系北京尚权律师事务所总所，北京衡宁律师事务所，北京尚权律师事务所西宁分所，北京大成律师事务所西宁分所，青海恩泽律师事务所等五家爱心律师事务所，为点亮星空项目前期的正常开展捐赠善款100万元，确保项目顺利实施。项目由青海省法律援助基金会负责管理，青海省司法厅和青海省律师协会提供支持，北京尚权（西宁）律师事务所具体实施，内容包括募集公益资金，开展前期调研，组建志愿者服务团，搭建业务交流平台，扶持培养法律服务人，开展课题研究和学术研讨等。点亮星空项目实施的目的在于，培养一批专业化、本土化的法律服务人才，协调省内外律师事务所设立分所，加大律师资源统筹和合理流动，加强对本土公共法律服务人的培养，不断的提升法律服务质量和水平，组建公共法律服务团队，参与、支持农牧区公共法律服务事业，从根本上解决我省部分县域无律师的问题。

具体做法第一是设计合适的培养方法，根据本人意愿和实际情况，将培养对象分别注册到各地律师事务所或法律服务所，由尚权律师事务所西宁分所安排律师进行一对一的帮助支持，主要提供业务指导和相关咨询、案件办理等。第二是予以适当的经济补助。培养对象到岗后，法律援助基金会牵头对各地培养对象所住的环境，业务，收入等进行调查了解，对确实收入较低，生活困难的法律服务人员提供补助方案，予以适当的经济补助。第三是帮助业务发展。由法律援助基金会牵头，协调各地政府和司法行政机关，为培养对象提供力所能及的法律顾问和其他法律服务项目，满足他们的基本生活所需。第四是制订考核办法。由基金会和尚权西宁分所共同制订培养对象的考核办法，每半年对培养对象业务能力、服务水平、工作情况等进行一次考核，对工作不努力，确实不适合从事法律服务的人员进行劝退，并补充合适的人员。第五是联系后期帮扶。由尚权所负责，与省内外知名律师事务所协调联系，为培养对象提供跟班学习和其他方式的学习机会，持续提供业务支持。

在项目前期的实施阶段，特别是前期调研阶段，得到了樊崇义教授、中国政法大学国家法律援助研究院吴宏耀院长，《法治时代》杂志社刘桂明主任，以及西南民大法律系师生的关心、支持和指导，借此机会，我谨代表通过该项目实施得到受益的农牧民群众，向樊崇义教授、吴宏耀院长、刘桂明主任、毛立新主任、常铮主任、张青松会长、应洪录律师，以及关心、支持我们点亮星空项目的所有同仁及爱心人士表示衷心的感谢！

目前点亮星空项目已经全面进入实施阶段，开局良好。希望今后能够取得一定的成效，培养出一批具有专业能力，能够扎根基层，扎根本土的法律服务人才，从根本上缓解青海省部分县域律师资源不足的问题。我们基金会将认真总结经验，不断修正方向，认真反思改进，办好每一个公益项目，切实为青海慈善事业贡献应有的力量。